Největší ekonomické výzvy a šoky současnosti pod drobnohledem reportérů ČT. Jak velká čísla ovlivňují budoucnost malých lidí
00:00:00 -Je to pohádka o slepičce a kohoutkovi,
00:00:03 přesně tak, zcela jednoznačně.
00:00:05 Bohužel v docela absurdní podobě.
00:00:09 -Oficiální žádost o společné stavební povolení
00:00:12 byla na úřad podána v červenci roku 2019.
00:00:16 Dodnes nemáme oficiální vyjádření, zdali je stanovisko
00:00:21 kladné či záporné.
00:00:22 -Rozhodující slovo mají úředníci, kterým nezáleží na výsledku
00:00:26 a nejsou motivováni, aby se stal.
00:00:29 -Už skoro nikdo se v tom nevyzná.
00:00:31 Jenom několik jedinců chápe, o čem to všechno je.
00:00:34 -Normální člověk to nemůže pochopit.
00:00:43 BILANCE
00:00:46 -Vítejte u nové publicistiky, BILANCE, která bude jednou měsíčně
00:00:50 představovat největší problémy a výzvy české ekonomiky.
00:00:53 Jednání o stavebním povolení trvá v Česku rekordně dlouho.
00:00:57 Jenom v Praze je to průměrně 1003 dní.
00:01:00 Jak si dnes ukážeme, dopady to má na všechny obyvatele,
00:01:04 třebaže zrovna nic nestaví.
00:01:06 -Rádi bychom přistavěli ke stávající vile
00:01:09 v její šířce přibližně po to druhé okno
00:01:13 úzký obdélník až směrem k současnému garážovému stání.
00:01:18 Bude se jednat o přízemní stavbu, ale s takovou ne úplně pravidelně
00:01:23 sedlovou střechou, aby to trošku korespondovalo
00:01:27 s původní zástavbou.
00:01:30 V domě v současné chvíli žijí tři rodiny.
00:01:33 Můj brácha obývá horní patro, já jsem s rodinou tady ve spodním.
00:01:39 A v polovině je ještě strýc s rodinou.
00:01:42 -Dům, který chce slečna Jonáková rozšířit, leží ve vilové čtvrti
00:01:46 Prahy 4.
00:01:48 Nikdo z jejích sousedů problém s přístavbou nemá,
00:01:51 protože jde o nízký objekt na její zahradě.
00:01:53 Zákon v takovém případě umožňuje domluvit se
00:01:56 se sousedy a s úřady a získat zjednodušené povolení
00:01:59 do 30 dnů.
00:02:01 -V tu chvíli jsme se na stavebním úřadě
00:02:04 na Praze 4 dozvěděli, že oni to tímto způsobem
00:02:07 nikdy tak neřeší a že jednoznačně musíme jít
00:02:11 přes klasické územní a stavební řízení.
00:02:14 Od půlky července 2019 řádově do poloviny září 2019
00:02:20 stavební úřad nečinil vůbec nic.
00:02:24 Přestože by měl do 30 dnů, správně podle lhůt, oznámit,
00:02:29 jestli je žádost kompletní, nebo není kompletní,
00:02:33 případně požadovat doplnění, tak nic takového neudělal.
00:02:37 -V současné chvíli nemáme stavební povolení.
00:02:40 Už jsme se dopracovali aspoň k zahájení řízení,
00:02:44 což trvalo, můžu vám to dokonce říct přesně,
00:02:49 cca 483 dnů.
00:02:52 -Uvádí se, že pro stavbu domu je u nás v extrémním případě
00:02:56 potřeba až 48 razítek.
00:02:59 Také po Báře Jonákové stavební úřad Prahy 4
00:03:02 požadoval nová a nová potvrzení.
00:03:05 Některé požadavky projektanty velmi překvapily.
00:03:08 Například posouzení vlivu přístavby na krajinný ráz.
00:03:12 -K tomu nevím, co bych řekl, protože to je
00:03:15 zcela nesmyslný požadavek.
00:03:18 Třeba kdybychom, já nevím, v Beskydech
00:03:21 nebo na jakýchkoli horách chtěli postavit železnici,
00:03:25 silnici, větrnou elektrárnu nebo něco podobného,
00:03:28 tam můžeme narazit na to, že zasahujeme do krajinného rázu.
00:03:32 Ale v intravilánu obce při přístavbě rodinného domku
00:03:38 posuzovat krajinný ráz, opravdu nechápu,
00:03:41 co tím stavební úřad mínil.
00:03:43 -A museli jste to tedy provést?
00:03:46 -Samozřejmě že jsme to museli provést,
00:03:49 žádost na odbor životního prostředí magistrátu
00:03:52 jsme podali.
00:03:54 Odpověď tohoto orgánu byla, že jimi chráněné zájmy to neřeší,
00:03:58 nedotýká se jich to, a proto že nám dávají vyjádření,
00:04:02 že oni se k této stavbě nejsou povinni vyjadřovat.
00:04:06 -Když se zjistilo, že tato přístavba
00:04:08 nijak neohrožuje městskou krajinu, začala se řešit dešťová voda.
00:04:12 Řešila se pět měsíců.
00:04:14 Projekt počítá s tím, že dešťovou vodu ze střechy
00:04:17 svede do jímky a pak vsákne do pozemku zahrady.
00:04:20 Je to ekologické a vyžaduje to tak i zákon.
00:04:23 Úřad si ale vyžádal dokument, že tato voda má povolení
00:04:27 se na místě vsáknout.
00:04:30 -Stavební úřad Prahy 4 zcela jednoznačně vyžaduje
00:04:34 souhlas vodoprávního orgánu k takovéto stavbě.
00:04:38 Podotýkám, že vodoprávní orgán je oddělení toho samého
00:04:43 stavebního úřadu, jako je stavební úřad,
00:04:47 který má tu stavbu povolovat.
00:04:49 Po pěti měsících vodoprávní orgán vydal stanovisko,
00:04:54 že se jím chráněné zájmy této stavby netýkají,
00:04:59 že ho to de facto, když to řeknu zjednodušeně,
00:05:03 nezajímá, a má to posuzovat obecní stavební úřad.
00:05:07 -Bezmoc, beznaděj, kdy jako obyčejný člověk,
00:05:11 který jen chce mít kam složit děti,
00:05:15 se setkáte s tím, že je naprosto v pořádku
00:05:18 nedodržovat zákonem dané lhůty.
00:05:21 -My při každém doplňování od dubna,
00:05:24 protože proběhla ještě další tři, jsme stavební úřad
00:05:27 vyzývali k tomu, že už máme doplněno a ať koná.
00:05:31 Nic se nedělo.
00:05:33 Následně přišel e-mail, že konat nemůže,
00:05:36 protože mají nařízeno z důvodu covidové situace
00:05:41 a nařízení vlády nezahajovat nová řízení.
00:05:45 -A to je pravda?
00:05:47 -Od vlády takový pokyn samozřejmě neexistuje.
00:05:50 -K tomuto povolovacímu kolotoči jsme chtěli získat
00:05:53 i vyjádření stavebního úřadu Prahy 4.
00:05:56 Dostali jsme ale jen obecný e-mail v tom smyslu,
00:05:59 že některá na první pohled nesmyslná stanoviska úřadu
00:06:02 musí být raději ve spisu, protože na jiném místě
00:06:06 a v jiném případu to tak chtěl soud.
00:06:09 A že délka povolování se odvíjí od kvality projektu
00:06:12 a úplnosti žádosti.
00:06:15 Je tento případ z pražské Krče typický?
00:06:17 Podle údajů Světové banky se Česká republika
00:06:20 v žebříčku států a stavebního povolování
00:06:24 neustále propadá až na současné 156. místo.
00:06:27 Investory to stojí čas a peníze.
00:06:30 -Proces je významně složitější než v řadě jiných států.
00:06:34 A stavební investor procesem prochází několikrát.
00:06:40 Prvním krokem je získání územního rozhodnutí
00:06:43 a pak je to získání stavebního povolení.
00:06:46 Zjednodušeně řečeno procesy v obou stupních řízení
00:06:49 se opakují a v obou řízeních je možné kroky investora napadat.
00:06:52 -České stavební právo je procesní, čili jde o to,
00:06:57 aby to bylo hlavně dobře povoleno, nezáleží na tom, jak to vypadá.
00:07:01 Hodně jsem to zvulgarizoval, ale je to princip.
00:07:04 Tzn. splňte všechny paragrafy všech zákonů,
00:07:07 i často velmi protichůdných, nesmyslných,
00:07:10 proti sobě jdoucích zájmů a jestli ten barák
00:07:14 je špička architektury nebo jestli to je
00:07:17 obyčejné stavitelské dílo, je v zásadě každému jedno.
00:07:21 -Špičkovou architekturu v českém i mezinárodním měřítku
00:07:24 reprezentuje například Eva Jiřičná.
00:07:27 Pojďme se teď podívat na jeden z projektů
00:07:30 jejího ateliéru v centru Prahy, v Petrské čtvrti.
00:07:33 -Tato stará budova je určena k demolici,
00:07:36 ta by měla být zbourána a místo ní nový objekt,
00:07:40 který bude navazovat na souvislou zástavbu
00:07:43 až do výšky té stávající činžovní zástavby.
00:07:46 Investor zažádal o územní rozhodnutí v červnu 2011
00:07:50 a do dnešního dne probíhá už 4. kolo řízení
00:07:56 o umístění stavby, kdy v předchozích třech kolech
00:08:01 magistrát vždy rozhodnutí zrušil a věc vrátil k dalšímu projednání.
00:08:09 -Zatím se zdá, že tento dům Jiřičná v Praze nepostaví.
00:08:13 Projekt nejprve napadl soused kvůli zastínění jeho kuchyně.
00:08:17 Později sice ze stížnosti ustoupil,
00:08:20 ale jeho zájmy dál hájí magistrát.
00:08:23 -My jsme rozporovali, respektive našli jsme
00:08:29 pochybení stavebního úřadu právě v posuzování
00:08:31 denního osvětlení.
00:08:33 -Pražský magistrát tvrdí, že místní stavební úřad
00:08:36 svou chybu zatím nijak neopravil.
00:08:38 Teď je hlavním problémem tento 160 let starý platan.
00:08:41 Ne snad, že by ho investor chtěl pokácet.
00:08:44 Protože se ale má stavět v jeho blízkosti,
00:08:47 investor s úřady vede debatu, jak strom správně ochránit.
00:08:50 A ta diskuse trvá už 10 let.
00:08:53 -Tady se můžeme podívat na parcelu.
00:08:56 Tady je také vidět, jak platan zarůstá do zdi.
00:09:01 A na jeho kořenech je asfalt a zeď se vyvrací ven a praská.
00:09:09 Je to vidět z vnější strany.
00:09:14 V rámci výstavby dojde k odstranění asfaltu
00:09:17 a bude opravena arboristicky správně ochrana stromu
00:09:22 včetně jeho kořenů atd.
00:09:25 -Můžete říci, co se vám vlastně nezdálo?
00:09:29 -Já bohužel konkrétnější být nemohu,
00:09:31 protože se jedná o živou právní kauzu
00:09:34 a nerad bych ji tímto ovlivňoval.
00:09:43 -Nikdo nechce, aby někdo vedle něj stavěl.
00:09:46 Nejen ten NIMBY efekt, tzv. never in my backyard,
00:09:50 ale vůbec, jakmile se objeví dům v proluce,
00:09:54 objeví se dům tam, kde předtím nestál,
00:09:56 za ohradou, kde nikomu nevadil stavební dvůr po nějaké firmě,
00:10:00 ale jakmile se tam plánuje výstavba, tak už pozor,
00:10:03 zlý developer, což je dneska nejfrekventovanější nadávka,
00:10:07 řekl bych, po politikovi je to developer,
00:10:09 tak zlý developer tam jde něco stavět.
00:10:12 Je to to absurdní nepochopení, že město je k tomu,
00:10:16 aby se tam stavělo.
00:10:18 A naopak krajina kolem se má chránit
00:10:21 a nemá se tam stavět tu satelity, tu jednotlivé stavby.
00:10:25 -My říkáme, že by se měla zacelit nepoužívaná nebo zapomenutá místa
00:10:32 ve městě.
00:10:34 A to neznamená zastavovat žádné parky ani zelené plochy,
00:10:38 ale znamená to využívat zejména brownfieldy,
00:10:42 bývalá nádraží, bývalé továrny, tohle my musíme zacelit.
00:10:47 Město funguje ekonomicky i ekologicky dobře tehdy,
00:10:51 pokud vám bydlí aspoň 100 lidí na hektar.
00:10:55 Když bydlí aspoň 100 lidí na hektar,
00:10:59 tak v tom městě nedotujete veřejnou dopravu,
00:11:02 uživí se tam hospoda, restaurace, je tam škola,
00:11:05 která je v nějaké docházce.
00:11:08 To Praha dnes nemá, Praha má 56 lidí na hektar.
00:11:12 -Stavebnictví má velký vliv na ekonomiku.
00:11:15 Pokud investoři utratí za stavby třeba miliardu,
00:11:18 v hospodářství se to pak promítne v další produkci
00:11:21 za více než dvě miliardy.
00:11:23 Pak se vybere víc na daních a klesne nezaměstnanost.
00:11:26 A jednotlivé nové stavby mohou také oživit celé čtvrti.
00:11:30 Belgické rodák Serge Borenstein vrhl své peníze
00:11:33 do pražského Karlína po ničivých povodních.
00:11:36 Rozjel tady množství developerských projektů.
00:11:39 Z Karlína se postupně stala vyhledávaná čtvrť,
00:11:43 širší centrum města.
00:11:45 Kanceláře přitáhly nové kavárny, bistra a obchody.
00:11:48 -Když jste se mě ptal na rychlost povolování,
00:11:51 já řekl, že 5-7 let.
00:11:57 Věřím, že to musí být mnohem, mnohem kratší.
00:12:00 V některých zemích jako v Německu či Polsku
00:12:03 to zabere 1-2 roky, ne víc.
00:12:05 Během 5-7 let se totiž trh může úplně změnit.
00:12:10 Existuje množství důvodů, proč mohou kupci
00:12:14 změnit svůj zájem o koupi.
00:12:17 Slyšel jsem od zahraničních společností,
00:12:21 že se rozhodly opustit tento trh a odejít do jiných zemí.
00:12:30 -Toto všechno má vliv nejen na stavebníky,
00:12:34 ale i na dostupnost bydlení.
00:12:36 Ceny bytů dobře ilustruje tento příklad.
00:12:39 Jsme na prohlídce jednoho z nejlevnějších bytů v Praze.
00:12:47 Tato garsonka má 21 m2, je kompletně vybydlená
00:12:52 a před rekonstrukcí za stovky tisíc korun.
00:12:55 Radnice Prahy 10 se ji pokouší vydražit.
00:12:58 Vyvolávací cena je 2,2 mil. Kč.
00:13:10 V Praze se za posledních 10 let ceny bytů zdvojnásobily.
00:13:14 Průměrná cena už dosahuje 92 000 Kč za 1 m2.
00:13:18 Jednou z příčin nárůstu jsou levné půčky
00:13:21 a masivní zájem investorů, kteří byt nekupují
00:13:24 pro potřebu bydlet, ale jako způsob zhodnocení peněz.
00:13:28 Klíčovým důvodem je ale také délka povolování.
00:13:31 Obyvatel Prahy přibývá.
00:13:33 Dnes tady žije už 1,5 milionu lidí.
00:13:36 Ročně by bylo možné v Praze prodat až 8000 nových bytů.
00:13:40 Ale postaví se jich méně než 4000.
00:13:43 -Celý legislativní proces potom ovlivňuje nabídku,
00:13:47 která se na trhu objevuje.
00:13:50 Čím nižší nabídka, tím samozřejmě potom
00:13:53 větší poptávka a dochází k nerovnováze na trhu.
00:13:56 A čeho je málo, bývá většinou drahé.
00:13:59 Když se podíváme na dostupnost bydlení,
00:14:01 tak z naší analýzy vyplývá, že z porovnávaných zemí
00:14:04 je na tom ČR nejhůře.
00:14:06 U nás trvá více než 11 let, než člověk naspoří
00:14:10 na průměrný 70metrový byt.
00:14:12 A do toho nezapočítávám další náklady na živobytí.
00:14:15 V porovnání s Evropou je to to nejhorší.
00:14:18 Za námi už je potom o nějaký malý kousek Srbsko.
00:14:21 10 průměrných hrubých ročních platů
00:14:24 je potřeba například v Rakousku.
00:14:27 -Závratné ceny bydlení už dnes lidi vedou k alternativám.
00:14:31 Tady jsou příklady tří lidí, kteří žijí v Praze
00:14:33 a bydlení vyřešili jinak než zadlužením na celý život.
00:14:37 Míša žije v komunitě, která střechu nad hlavou sdílí.
00:14:41 Haruna svůj život zakotvila na lodi.
00:14:44 A Martin, ten si postavil mobilní domek,
00:14:47 na který není potřeba stavební povolení.
00:14:50 -Vidíte, že má ocelový rám, takže ho zvednete jeřábem,
00:14:53 můžete si ho odvézt.
00:14:57 Stojí na betonových patkách, není spojen se zemí.
00:15:00 A největší výhoda pro mě je, že je plně soběstačný.
00:15:03 Tzn. nejste připojen vůbec na žádné sítě.
00:15:06 Ani elektřinu, ani vodu, ani odpad,
00:15:08 vše je řešené interně.
00:15:10 Elektřina solárními panely, voda interní nádrží
00:15:13 na cca 1 kubík vody.
00:15:15 A odpad, z mobilheimu teče jenom šedá voda,
00:15:19 která zasakuje do země a neškodí.
00:15:22 -Jak je to vlastně s mobilními domy
00:15:25 v české legislativě?
00:15:27 -To je velice neprobádané pole.
00:15:29 Spousta lidí se o to samozřejmě zajímá,
00:15:32 ale odpověď ve zkratce je, že legislativa si s mobilními domy
00:15:35 neví rady.
00:15:37 Spousta úřadů vnímá mobilní domy jako věc plnící účel stavby,
00:15:41 tudíž jsou k nim velice striktní.
00:15:43 A jiné úřady jsou k tomu velmi benevolentní.
00:15:46 -Pojďte dál.
00:15:49 Tady jsme na ploše nějakých asi 30 m2.
00:15:55 Máte vodu ze všech stran samozřejmě, jsme ukotveni na mole.
00:16:00 Spím tady takhle, tady se jde do podpalubí,
00:16:04 do přídi lodi.
00:16:07 Samozřejmě na posteli se nikdy nesmí šetřit,
00:16:11 takže tady je klasická dvoumetrová postel.
00:16:15 Prostor jako takový není úplně velký,
00:16:19 ale vy máte pocit svobody, toho, že můžete kdykoli
00:16:25 zvednout kotvu a odjet.
00:16:31 Všechno je celkem kompaktní a udělané na míru,
00:16:36 aby se to tady všechno vešlo.
00:16:40 Trošku minimalistické.
00:16:43 Na vodu jsem se dostala před dvěma lety,
00:16:47 když už bylo pro mě neúnosné bydlení ve spolubydlení.
00:16:51 Musela jsem hodně rychle řešit nenadálou bytovou situaci
00:16:56 a tu krizi.
00:17:03 -V tomhle domě nás žije přibližně osm, devět, deset,
00:17:07 počet se proměňuje.
00:17:09 Jedno celé naše patro je společná kuchyně s obývákem,
00:17:12 je to hlavní středobod domu, kde nejvíc probíhá setkávání.
00:17:19 Myslím si, že je to řešení mnoha otázek téhle doby.
00:17:22 Protože samozřejmě sdílení nabízí nějaké úspory.
00:17:25 Ale i nějaké sociální aspekty žití,
00:17:29 že si můžeme navzájem pomáhat.
00:17:31 A i nějaké ekologické smýšlení v tom určitě hraje roli.
00:17:38 -Tak tady se na chvíli zastavme a shrňme si to.
00:17:42 Stavební povolování je rekordně pomalé.
00:17:44 A rekordní jsou také celospolečenské náklady.
00:17:47 Cena bytů je tak vysoko, že pro řadu lidí
00:17:50 se vlastní bydlení stalo nedostupné.
00:17:52 A co s tím?
00:17:54 To se teď řeší v Poslanecké sněmovně.
00:17:56 Ministerstvo pro místní rozvoj připravilo za podpory developerů
00:18:00 poměrně radikální změnu stavebního zákona.
00:18:02 Od té si slibuje urychlení procesu.
00:18:07 -Je nepřípustné, aby občan vůči státu
00:18:09 musel dodržet všechno a pokud nedodrží
00:18:12 jakoukoli lhůtu, dostane pokutu, ale stát,
00:18:14 například ve stavebním řízení, pokud nedodržuje lhůty,
00:18:17 tak občan nezmůže vůbec nic vůči státu.
00:18:20 Cílem je, aby se zrychlilo stavební řízení,
00:18:23 aby se odstranila byrokracie a abychom zrychlili
00:18:26 a dodržovali lhůtu.
00:18:28 -Poslanci, i opoziční, se s vládou shodují
00:18:31 na řadě změn.
00:18:32 Především jde o elektronický portál stavebníka,
00:18:35 kam zájemce nahraje žádost i s vyjádřeními některých úřadů
00:18:39 a pak už by měly kolovat jen zdigitalizované dokumenty,
00:18:42 nikoli lidé po úřadech.
00:18:44 Pokud se nějaký orgán ve lhůtě nevyjádří,
00:18:47 bude to znamenat jeho fiktivní souhlas.
00:18:50 Když bude nečinný sám stavební úřad,
00:18:52 přeje spis automaticky výš na krajský úřad.
00:18:55 A ten bude muset rozhodnout.
00:18:58 -Až bude plná digitalizace, tak můžete sedět doma na gauči,
00:19:01 všechno nahrajete elektronicky na portálu stavebníka
00:19:04 stavebnímu úřadu a stavební úřad už si zajistí
00:19:07 všechna virtuální razítka dotčených orgánů,
00:19:11 protože my navrhujeme integraci dotčených orgánů,
00:19:15 to jsou orgány, které chrání veřejné zájmy.
00:19:18 Hygiena, památkáři, životní prostředí atd.
00:19:21 -Svaz měst a obcí nicméně už teď upozorňuje,
00:19:24 že části obíhání se žadatel stejně nevyhne.
00:19:28 -Těch 48 razítek před podáním stavební žádosti,
00:19:33 které byly několikrát zmiňovány jako absolutně
00:19:36 katastrofická situace, tak mnohé z těchto razítek
00:19:39 jsou vlastníci technické dopravní infrastruktury
00:19:42 na daném území, s kterými se vždy musí jednat,
00:19:45 aby se vůbec mohlo začít projektovat.
00:19:48 Takže tato všechna razítka si stejně stavebník
00:19:51 bude muset zajistit dříve, než začne projektovat.
00:19:55 -Razítek sice příliš neubyde, ale podle vlády se vše zrychlí,
00:19:59 když se stavební úřady zestátní.
00:20:02 Nad úřady v obcích by nově vznikly
00:20:05 krajské stavební úřady a všechny by pak spadaly
00:20:08 pod nejvyšší stavební úřad, vedený vládou.
00:20:11 Nový by byl také specializovaný stavební úřad,
00:20:14 který by povoloval velké stavby jako dálnice, přehrady
00:20:18 či elektrárny.
00:20:20 To, co tady popisujeme, je největší reforma
00:20:23 správního práva za poslední roky.
00:20:26 A vede se o ni velká bitva.
00:20:29 Pojďme se teď podívat, jaká je situace na bitevním poli.
00:20:32 Ministryně Dostálová přinesla zákon do sněmovny
00:20:35 bez široké podpory s tím, že ji zajistit nelze,
00:20:38 protože je příliš protichůdných zájmů.
00:20:41 Podporu má její verze především u investorů, stavařů
00:20:44 a architektů.
00:20:46 Proti jsou naopak obce.
00:20:48 Ty dnes mají nad místními stavebními úřady
00:20:51 alespoň neoficiální kontrolu a nechtějí ji ztratit.
00:20:54 Proto se proti návrhům na úplné zestátnění postavily.
00:20:57 Provládní poslanci teď tlačí sněmovnou vlastní verzi.
00:21:01 Ta ale s námitkami obcí nepočítá.
00:21:03 Věří, že pokud všichni úředníci spadnou pod stát,
00:21:06 budou se moci vzájemně zastupovat a vše se tak urychlí.
00:21:10 A opozice?
00:21:11 Řadu návrhů na zjednodušení podporuje,
00:21:14 ale nechce nový státní úřad.
00:21:19 -V okamžiku, kdy vytvoříte megastavební úřad, riskujete,
00:21:22 že v takovém případě prostě třeba i velmi zajímavý,
00:21:25 originální architektonický projekt nebude mít šanci
00:21:28 nikdy v ČR uspět, protože prostě nevyhoví
00:21:31 všem podmínkám.
00:21:33 Ale nám přeci jde o to, abychom přivedli úředníky
00:21:36 k jednacímu stolu spolu s tvůrci a hledali pro to řešení.
00:21:40 -Tomu, o čem mluví Martin Kupka, se také říká "dohoda v území".
00:21:44 Aby se stavělo, musí dohoda existovat.
00:21:48 Jde o domluvu investora, obce i sousedů.
00:21:51 Že tato shoda musí být už v prvním kroku
00:21:54 u územního plánu, potvrzuje i legenda
00:21:57 československé urbanistiky, Peter Gero,
00:22:00 který se podílel na přeměně hamburského přístavu
00:22:03 na novou čtvrť.
00:22:05 Gero ale doporučuje, aby i stavební povolení
00:22:07 vydávala města, nikoli stát.
00:22:13 -Já považuji za nesprávné dát povolovací procesy
00:22:16 pod státní gesci.
00:22:18 To je nefunkční, protože ti, kteří jsou zodpovědní
00:22:22 občanovi přímo, tzn. komunální politik,
00:22:26 je jen součástí procesu a nerozhoduje.
00:22:29 To nemůže fungovat.
00:22:31 -Ale i za současného stavu se dají najít pozitivní příklady.
00:22:34 Jako například oceňovaná radnice Prahy 7,
00:22:37 která vyrostla za necelé čtyři roky
00:22:40 od začátku hledání místa.
00:22:42 A to přitom vedení radnice vybíralo autory
00:22:45 v mezinárodní architektonické soutěži.
00:22:52 -Soutěž zabrala šest měsíců kompletně.
00:22:56 Často se říká, že architektonické soutěže
00:22:59 něco zdržují, prodražují apod.
00:23:02 Půl roku ve stavebních procesech je naprosto zanedbatelné.
00:23:05 Ale získali jsme kvalitní a prověřený návrh.
00:23:10 -Případ radnice Prahy 7 je zajímavý také tím,
00:23:14 že občané o ní hlasovali v referendu.
00:23:18 Původní plán postavit nový dům za 1,5 mld. Kč
00:23:21 lidé v plebiscitu odmítli.
00:23:24 A určili strop jen 0,5 mld. Kč.
00:23:27 Zároveň zvolili nové vedení městské části.
00:23:30 To pak vybudovalo novou radnici za 360 mil. Kč.
00:23:37 Klíčové pro rychlost povolování bylo,
00:23:40 že radnice si koupila již stojící starou budovu,
00:23:44 kterou kompletně zrekonstruovala.
00:23:46 -V momentě, kdy už máte existující povolenou budovu,
00:23:50 tak změnit její charakter je jen jednostupňový proces.
00:23:54 A většinou se nesetkává s takovým odporem okolí
00:23:58 a legitimních účastníků stavebního řízení,
00:24:02 jako když stavíte na úplně prázdné parcele.
00:24:09 -Stavební zákon se politici pokoušejí vylepšovat neustále.
00:24:12 Předpis má už neuvěřitelných 25 změn a novelizací.
00:24:16 Podle místostarosty Zelenky, který sám s politikou začal
00:24:20 jako místní aktivista, je příčinou současného marasmu
00:24:24 právě neustálé zpřísňování norem.
00:24:27 -Délka stavebního řízení přesně odpovídá tomu,
00:24:30 že tu panuje apriorní nedůvěra.
00:24:36 Někdo chce stavět a je vnímán jako podvodník, šizuňk.
00:24:39 Diskuse je hrozně černobílá a vznikla na základě toho,
00:24:43 že developeři zkoušeli limity, kam až mohou jít.
00:24:48 A stavby třeba v 90. letech výrazně předimenzovávali.
00:24:54 A tohle ovzduší nedůvěry potom vedlo k tomu,
00:24:59 že se zákon zpřesňoval, zpřísňoval tak,
00:25:02 aby se proces lépe popsal, aby v něm nikdo nemohl podvádět.
00:25:07 Ale tímto zahušťováním pravidel nastala paradoxně situace,
00:25:11 že územní rozhodnutí je dnes víc právní dokument
00:25:16 než nějaký jednoduchý výkres, který by říkal:
00:25:19 "Ten dům je takhle vysoký, tady má nějaká okna,
00:25:22 tady má nějaké vstupy."
00:25:24 -Takže krize důvěry?
00:25:26 Úřady jako by nevěřily zdravému úsudku.
00:25:29 Lidé nevěří developerům.
00:25:31 A investoři zase nevěří, že tady lze postavit
00:25:34 cokoli mimořádného.
00:25:36 Čas na změnu?
00:25:38 Já vám protentokrát děkuji za pozornost a věřím,
00:25:41 že se znovu budete dívat na BILANCI v pondělí 29. března.
00:25:45 Na shledanou.
00:25:56 Skryté titulky: Tomáš Seidl Česká televize, 2021
Největší ekonomické výzvy a šoky současnosti pod drobnohledem reportérů ČT. Jak velká čísla ovlivňují budoucnost malých lidí
Mapa stránek | RSS | Nahoru f
© Česká televize 1996–2021 | English | 2