iVysílání

stránky pořadu
Premiéra:
11. 4. 2008
18:40 na ČT1

1 2 3 4 5

59 hlasů
1573
zhlédnutí

Případ pro ombudsmana

Stavební bezohlednost

Spis. zn. VOP 3857/2006

Postup stavebních úřadů a památkové péče při investicích v chráněných územích

13 min | další Publicistika »

upozorňovat

do playlistu

Přehrávač videa

Načítám přehrávač...

Případ pro ombudsmana - Stavební bezohlednost. Spis.zn.VOP 3857/

  • 00:00:15 Nejen náš byt, nebo dům.
    Ale i prostředí, město Brno,
  • 00:00:18 vnímáme jako svůj domov.
    Není nám lhostejné,
  • 00:00:21 pokud někdo tyto hodnoty
    necitlivě poškozuje nebo devastuje.
  • 00:00:26 Zaznělo v dopise
    manželů Házových,
  • 00:00:29 který adresovali
    veřejnému ochránci práv.
  • 00:00:34 Manžel zde bydlí prakticky
    70 let a já 40 let.
  • 00:00:39 A ve snu by nás nenapadlo,
    že je možné, aby v takové
  • 00:00:42 stabilizované zástavbě,
    která se prakticky dochovala
  • 00:00:47 přes 1.republiku,
    přes 40 let minulého režimu,
  • 00:00:51 prostě v době, kdy očekáváme,
    že bude přihlédnuto k zeleni
  • 00:00:58 v prostředí ve kterém člověk žije,
    kterého si čím dál více každý váží,
  • 00:01:04 že se může přihodit něco takového.
  • 00:01:06 Že se udělá z rodinné vily
    pětipodlažní bytový dům.
  • 00:01:15 Z dvoupodlažní rodinné vily prostě
    vznikne takovýhle bytový dům.
  • 00:01:20 Se souhlasy všech
    úředních činitelů,
  • 00:01:24 kteří do toho mají co mluvit.
  • 00:01:27 Od stavebních úřadů
    až případně po památkáře.
  • 00:01:31 Kteří v tom prvním stupni řízení
    na magistrátě vyjádřili
  • 00:01:36 hluboké znepokojení nad tím stavem,
    který je zamýšlen a chtěli,
  • 00:01:42 aby byl projekt přepracován,
    aby nedošlo k poškození
  • 00:01:47 historicko urbanistických
    hodnot tohoto prostředí.
  • 00:01:51 Prostě bezvýsledně.
  • 00:01:54 Navržená nadstavba svou hmotou
    znehodnocuje měřítko
  • 00:01:57 zástavby charakteristické
    pro dané prostředí.
  • 00:02:00 A degraduje jeho stavebně
    historickou hodnotu.
  • 00:02:03 Odbor památkové péče MMB
    proto doporučuje s ohledem
  • 00:02:06 na plánované patrové
    navýšení objemu stavby
  • 00:02:09 řešení přepracovat
    a nárůst hmoty redukovat.
  • 00:02:12 Jak si mají ten rozpor
    s tím povolením a tady s tímto
  • 00:02:16 vašim stanoviskem, že to degraduje,
    že to znehodnocuje a že se to musí
  • 00:02:20 přepracovat a redukovat,
    jak si to mají vysvětlit?
  • 00:02:27 Tak toto je uvedeno pouze
    v odůvodnění jako naše doporučení,
  • 00:02:31 ale není to závazná
    podmínka toho rozhodnutí.
  • 00:02:36 To znamená, tam jsme spíš apelovali
    na toho vlastníka a projektanta,
  • 00:02:41 aby ještě zvážil jisté úpravy.
  • 00:02:43 Nicméně z hlediska památkové péče
  • 00:02:45 to není něco,
    co bychom mohli nařizovat.
  • 00:02:50 Jestli že to stanovisko památkářů,
  • 00:02:53 tedy odboru památkové
    péče magistrátu bylo takové,
  • 00:02:56 jaké bylo, že tam bylo doporučení,
    aby se ta stavba objemově
  • 00:03:00 zredukovala a snížila se
    o to jedno podlaží,
  • 00:03:05 tak už tento akt měl být
    výzvou pro stavební úřad,
  • 00:03:08 aby s tím stavebníkem vedl
    dialog o vzhledu stavby.
  • 00:03:11 Pokusil se v rámci svých možností
    nějak redukovat výšku té stavby.
  • 00:03:18 Aby ta zástavba byla kompaktní
    a působila jednotně.
  • 00:03:25 Stavební úřad v této fázi
    nemá absolutně žádný
  • 00:03:28 konkrétní právní podklad pro to,
    aby zakázal provedení nástavby.
  • 00:03:36 Protože se nevymyká charakteru
    dané zástavby která je v okolí,
  • 00:03:40 která je v Jiráskové čtvrti,
    nebo-li v Masarykově čtvrti,
  • 00:03:44 jak se dnes hovoří.
  • 00:03:46 O tom, že pan Ház má pocit,
    že dochází k degradaci. . .
  • 00:03:50 Ještě jednou.
    Tento pocit nemá pan Ház.
  • 00:03:53 Tento pocit má Odbor památkové péče
    Magistrátu města Brna.
  • 00:03:57 Cituji ze stanoviska architekta.
  • 00:04:00 Tento pocit má, dá se říct,
    nejrenomovanější architekt
  • 00:04:05 tohoto města, pan prof. Rohler.
    Takže to nemá jen pan Ház.
  • 00:04:09 Pan Rohler tady píše velmi tvrdě.
    Z hlediska prostoru
  • 00:04:12 ulice Havlíčkovy je negativní
    působení navrhovaných změn
  • 00:04:15 zcela jednoznačné.Narušení měřítka,
    výškové překročení zástavby atd.
  • 00:04:21 Zejména vzniklý štít
    na severní straně objektu.
  • 00:04:23 Negativně se to uplatní
    v širším urbanistickém kontextu.
  • 00:04:27 Pokud bychom se striktně drželi
    toho, že v dané lokalitě je něco,
  • 00:04:32 tak já se odvážím říct,
    že v současné době
  • 00:04:36 bychom bydleli
    neustále v zemljankách.
  • 00:04:40 S kým jsem mluvil z těch úřadů,
    tak všichni tvrdili,
  • 00:04:44 že nemají sebemenší nástroj,
    jak manželům Házovým pomoci.
  • 00:04:47 Co si o tom myslíte, pane doktore?
  • 00:04:50 Já si myslím, že je to
    dost nezodpovědný postoj.
  • 00:04:55 Faktem je, že to povolovací řízení,
    které tito stavebníci původně
  • 00:05:04 ani nepostoupili a které potom
    nicméně ten magistrát městské části
  • 00:05:10 toleroval dodatečným povolením,
    by se mělo a musí od stavebníka
  • 00:05:18 vyžadovat zachování nějakých
    těch technických parametrů.
  • 00:05:22 A nejen nějakým způsobem limitovat
    ty základní kritéria toho objektu,
  • 00:05:31 který má být postaven.
    Ale především, aby povolený objekt,
  • 00:05:36 ať už je to na vsi,
    nebo v centru města,
  • 00:05:39 zapadal do toho celkového rámce
    a pomohl vytvořit prostředí
  • 00:05:43 toho moderního prostoru,
    který zaručuje pohodu bydlení
  • 00:05:50 nejen těm uživatelům,
    ale celému tomu okolí.
  • 00:05:56 Ona totiž ta neúcta toho domu
    k tomu okolí je vidět na všem.
  • 00:06:02 Je to ta štítová stěna,
    kde je sice pravda, že všechny
  • 00:06:06 ty domy tady mají stejnou výšku,
    ale když se podíváte po celé ulici,
  • 00:06:12 tak ty domy na sebe
    naprosto povlovně navazují.
  • 00:06:19 To místo je památkově chráněné.
  • 00:06:21 A vlastně všude je zachována linie.
  • 00:06:25 A najednou, zcela neuctivě
    k tomu okolí, tento dům
  • 00:06:29 úplně neguje ty veškeré okolní
    linie a staví si linii samostatnou.
  • 00:06:39 A je to skutečně vidět na všem.
  • 00:06:42 Není to otázka jenom
    té štítové stěny,
  • 00:06:45 ale je hned třeba
    i otázka toho plotu.
  • 00:06:47 Takže se spíš jedná o to,
    že nějaké ty nové stavby
  • 00:06:51 v této zástavbě jsou spíš otázkou
    vkusu a slušnosti těch stavebníků.
  • 00:07:00 No ale je to také věc
    urbanismu města Brna,
  • 00:07:03 které hlídá odbor územního
    plánování a rozvoje.
  • 00:07:05 Měl by ho hlídat.
  • 00:07:07 Protože se vychází z územního
    plánu města, který je závazný.
  • 00:07:11 Vyhláška města Brna tedy neplatí?
  • 00:07:13 Prosím vás, vyhláška
    města je obecně závazná!
  • 00:07:16 Ale ta vyhláška říká,
    že v této lokalitě
  • 00:07:20 jsou stavby a přístavby možné.
  • 00:07:25 Za předpokladu, že nebude narušena
    výšková zástavba dané lokality.
  • 00:07:31 Ale toto nejsou tři patra.
    To jsou minimálně patra čtyři
  • 00:07:35 a plus ještě ty podkrovní byty.
    Je krásně vidět, že ta stavba
  • 00:07:41 začíná už tady a od toho
    se táhnou další tři patra a to,
  • 00:07:47 co z tohoto místa není vidět,
    tak ještě je tam podkrovní část.
  • 00:07:53 Takže to není otázka srovnání toho,
    že by zde vznikla moderní
  • 00:07:58 tří patrová budova v zóně,
    kdy už sem tam se nějaká
  • 00:08:01 třípatrová budova nachází, ale je
    to o tom, že vznikla budova čtyř
  • 00:08:05 a z určitého pohledu pětipatrová.
  • 00:08:10 Čili ty domy, které jsou
    v této zástavbě, všechny skutečně,
  • 00:08:14 mají okolo sebe zahrádku
    k příjemnému bydlení.
  • 00:08:17 Když se pan kameraman natočí,
    tak ukáže,jak ty zahrádky vypadají.
  • 00:08:21 To jsou takové malé,
    příjemné městské zahrádky.
  • 00:08:26 Je to zvláštní forma městského
    bydlení, která je všude dodržovaná.
  • 00:08:33 Jsou tady větší vily, které mají
    kolem sebe standardní zahradu.
  • 00:08:37 A jsou tady řadově umístěné domy,
    které mají jenom ty malé zahrádky.
  • 00:08:42 A tady najednou místo
    zahrádek vzniká parkoviště.
  • 00:08:46 V tomto sporu ten stavební
    úřad má rozhodně právo
  • 00:08:51 stanovit použité materiály.
    Na to, aby to bylo přiměřené,
  • 00:08:55 má právo stanovit určité
    limity barevnosti těch fasád.
  • 00:09:01 Samozřejmě může tímto způsobem
    ovlivnit i architekturu objektu.
  • 00:09:07 Přinejmenším i pomocí těch
    technických prostředků,
  • 00:09:10 které ty sousedy
    mohou nějakým způsobem omezit.
  • 00:09:16 Začalo se stavět, aniž by
    bylo vyčkáno na stavební povolení.
  • 00:09:20 No a později stavba
    byla dodatečně povolena.
  • 00:09:23 Investor samozřejmě zaplatil
    jakousi pokutu, o tom není sporu.
  • 00:09:28 Ale my jsme přesvědčeni,
    a to není otázka jenom této stavby,
  • 00:09:32 ale jaksi praktické realizace
    toho stavebního práva u nás.
  • 00:09:36 Že ti investoři
    už s tím předem kalkulují.
  • 00:09:40 A že počítají s tím,
    že to porušování práva
  • 00:09:43 se jim v tomto případě vyplatí.
  • 00:09:45 Je třeba říci, že stavební úřad
    nemá nějakou přímou kompetenci,
  • 00:09:49 aby stavebníkovi zakázal provádět
    stavbu. On může, pokud zjistí,
  • 00:09:55 že ta stavba je nepovolená,
    zahájit řízení o pokutě.
  • 00:10:01 Což se v tomto případě stalo,
    dokonce opakovaně stavební úřad
  • 00:10:04 vedl se stavebníkem sankční řízení,
    ve kterém ho pokutoval za to,
  • 00:10:10 že ty stavební práce
    probíhaly načerno, bez povolení.
  • 00:10:14 To všechno proběhlo.
    Druhá věc je, že v konečném
  • 00:10:18 důsledku ta stavba nakonec
    byla dodatečně povolená
  • 00:10:22 a manželé Házovi se po té,
    co bylo neúspěšné jejich odvolání
  • 00:10:26 na magistrátu, rozhodli podat
    správní žalobu ke krajskému soudu.
  • 00:10:32 Ta pražská realitní kancelář,
    která zakoupila nemovitost,
  • 00:10:36 přestavěla ji tady z té
    rodinné vily na pětibytový dům.
  • 00:10:44 A nabízí ho k pronájmu,
    nebo k prodeji?
  • 00:10:46 K prodeji.
  • 00:10:48 Ještě v době, kdy to bez
    stavebního povolení dostavovali,
  • 00:10:51 tak už měli inzeráty,
    které nabízeli za 42 000,-
  • 00:10:56 za metr čtvereční plochy k bydlení.
  • 00:11:03 Je pravdou, že ta stavba, jako
    taková, byla zahájena v momentě,
  • 00:11:06 kdy ještě stavební
    povolení nebylo vydáno.
  • 00:11:08 Můj klient za to byl postižen
    a to postižení akceptoval.
  • 00:11:13 Obávám se, se znalostí
    praxe těch kauz, že čím déle
  • 00:11:17 tady ta stavba bude stát, tím menší
    je šance na zjednání nápravy.
  • 00:11:25 Zákonodárce jako by spoléhá
    na tu autoritu těch památkářů.
  • 00:11:30 Že ten stavební odbor
    to bude brát doslova a vážně.
  • 00:11:36 Je to jistě otázka jednání.
    Zákon nedává stavebnímu úřadu
  • 00:11:41 možnost zamítnout návrh
    na to stavební povolení,
  • 00:11:45 má-li to ty formální náležitosti.
  • 00:11:51 Ale nicméně to, co ten
    památkový odbor tam navrhuje,
  • 00:11:54 aby se to snížilo a upravilo,
    to mělo být podnětem
  • 00:11:59 pro stavební úřad, aby v tomto
    směru s tím investorem jednal.
  • 00:12:04 Aby ho do značné míry argumentem
    v tom obecném zájmu jednání
  • 00:12:11 o takové citlivé oblasti,
    jako je ten vilový areál
  • 00:12:16 v Masarykově čtvrti,
    který byl považován
  • 00:12:19 z urbanistického hlediska
    za jednu z výjimečných prostor
  • 00:12:26 brněnské moderní architektury
    mezi oběma válkami,
  • 00:12:31 tak aby se v tomto směru
    investoři usměrnili.
  • 00:12:41 Skryté tirulky
    Martina Vrbská
  • 00:12:42 .

Související