00:00:23Jste na správné adrese, tady je zpravodajská jednička v zemi,

00:00:27ČT 24 a Otázky.

00:00:29O jakých tématech se bude mluvit?

00:00:33Nedovedeme si představit,

00:00:35že by stavební řízení probíhalo jednotně pro rodinný domek

00:00:40a atomovou elektrárnu.

00:00:42Staví se nebo nestaví?

00:00:45Diskuze s Klárou Dostálovou z hnutí ANO, Janem Kaslem,

00:00:51soudcem Nejvyššího správního soudu Filipem Dienstbierem

00:00:54a místopředsedou Starostů Janem Farským.

00:00:57Přijde novela stavebního zákona a jsou tam dobře myšlené věci.

00:01:02Potom přijde najednou 150 pozměňovacích návrhů a systém

00:01:06se komplikuje.

00:01:07Nový stavební zákon.

00:01:09Jeho obrysy děsí nejen politiky, ale také architekty, občany,

00:01:15kteří se ocitli v sousedství developerské ho projektu.

00:01:18Stavaři se radují.

00:01:20Co přinesou nebo odnesou nová pravidla?

00:01:25Ještě jednou všem divákům ČT 24 hezké nedělní odpoledne.

00:01:31Je tedy jedinečný prostor pro diskuzi.

00:01:33Stavět se nebude, pokud nebudeme mít nový stavební zákon.

00:01:36To je argument odpůrců současné právní normy a argument,

00:01:41proč se u nás stavíte pomalu.

00:01:46K přijetí nového stavebního zákona se zavázala vláda Andreje Babiše

00:01:51do roku 2021.

00:01:53Je to jednoznačná vládní priorita, říká Andrej Babiš.

00:01:57To jsou jeho slova z prosince loňského roku,

00:02:01kritizoval ministerstvo pro místní rozvoj za pomalý postup

00:02:04v této věci.

00:02:06Musím říci, že jsem vyvinul velký tlak na paní ministryni Dostálovou.

00:02:12Přišli s nějakým věcným záměrem o rekodifikace.

00:02:17Tam není zapotřebí věcný záměr.

00:02:20Všichni chceme stavět rychle, mít co nejméně byrokracie, razítek.

00:02:27Od nového stavebního zákona si vláda slibuje zkrácení

00:02:30povolovacího řízení na jeden rok.

00:02:33Legislativní rada vlády by mohla záměr schválit do konce května.

00:02:41Zákon by měl platit podle Kláry Dostálové od února nebo března

00:02:46roku 2021.

00:02:49Našimi hosty je právě ministryně pro místní rozvoj za Hnutí

00:02:52ANO Klára Dostálová.

00:02:53Vítejte po čase.

00:02:54Dobrý den.

00:02:56Vítám předsedu České komory architektů a bývalého pražského

00:02:59primátora Jana Kasla.

00:03:01Dobrý den.

00:03:02Pozvání přijal soudce Nejvyššího správního soudu Filip Dienstbier.

00:03:06Dobrý den.

00:03:11Vítám předsedu poslaneckého klubu Jana Farského.

00:03:15Vy budete zastupovat samosprávu.

00:03:17Paní ministryně, podaří se dodržet termín, který jste si stanovil?

00:03:25První polovina roku 2021.

00:03:29Odrazím se od reportáže, kterou viděli diváci.

00:03:32Pan premiér tomu dává obrovskou prioritu.

00:03:35Každý týden hlásím, jak jsme daleko, co je připraveno.

00:03:40Věcný záměr být musí?

00:03:50Mohu tady ukázat divákům, že to není pouze jedna norma,

00:03:53ale celá plejáda zákonů.

00:03:57To jsou závazná stanoviska, která musí obíhat investor.

00:04:02Panu premiérovi ukazujete obrázky, aby pochopil,

00:04:06že musí být věcný záměr?

00:04:12Obrázková metoda je velmi vhodná.

00:04:15Je potřeba si představit obrovské penzum zákonů,

00:04:19které se musí změnit, abychom zrychlili stavební řízení v ČR.

00:04:25Vaše předpokládaná účinnost?

00:04:27Předseda Hospodářské komory hovořil o možné účinnosti v roce 2027.

00:04:33Jste o tom v rámci diskuzí uvažovali?

00:04:44Účinnost bude roku 2021.

00:04:48Skutečně bychom chtěli v prvním čtvrtletí roku 2021 zákon

00:04:53schválit PS.

00:04:55Děláme vše proto,

00:04:57abychom to poslali do PS koncem tohoto roku.

00:05:00Jsme ve fázi věcného záměru.

00:05:02Chystáme se na paragrafové znění.

00:05:04Chceme, aby to probíhalo v roce 2020 PS.

00:05:08Nebude to nic jednoduchého.

00:05:10Bude zapotřebí mnoho jednání jednotlivých klubů a výborů.

00:05:16Dodržujeme harmonogram.

00:05:18Jedeme na denních bázích.

00:05:23Velmi intenzivně řešíme stavební zákon.

00:05:26Tady je věcný záměr stavebního zákona.

00:05:33Je to mohutná publikace o 300 stranách,

00:05:35kde je také ono kolečko, aby pochopil nejen pan premiér,

00:05:40kolika zákonů se stavební zákon týká.

00:05:46Nový stavební zákon slibovala už vláda Bohuslava Sobotky,

00:05:50ale nestihla ho připravit.

00:05:52Ministryně pro místní rozvoj Karla Šlechtová zvládla prosadit novelu

00:05:56stávajícího stavebního zákona, která měla situaci zlepšit.

00:06:00Chceme mít jeden úřad.

00:06:02Jeden stavební úřad, kam půjde stavebník.

00:06:05Ten stavební úřad zajistí pro stavebníka veškeré papírování.

00:06:12Od prvního razítka,

00:06:13přes první kopnutí až po prodej bytů trvá proces osm až 10 let.

00:06:19Zjednodušíme řízení.

00:06:21Zrychlíme ho pro malé i velké stavebníky.

00:06:26Mezi ministerstvy převládá řevnivost.

00:06:34Stavební zákon v některých věcech zjednoduší stavební řízení.

00:06:38Zejména u menších staveb.

00:06:42Méně administrativy a čekání na úřadech.

00:06:44To si slibuje ministerstvo pro místní rozvoj od novely zákona,

00:06:48která má platit od prvního ledna.

00:06:50Novela stavebního zákona platí pět měsíců.

00:06:53Úřady ale neplní lhůty.

00:06:55Nově musí mít lidé závazné stanovisko odboru

00:06:58územního plánování.

00:07:00Tam je málo sil.

00:07:01Na dokumenty se čeká čtvrt roku.

00:07:04Aspekt, který situaci zhoršil, byla změna stavebního zákona.

00:07:10Náš brněnský odbor má bohužel lhůty dlouhé.

00:07:14Pro nás je to priorita.

00:07:17Je to programové prohlášení vlády a základním cílem je zrychlit

00:07:21povolovací řízení.

00:07:24Ukázali jsme si diskuzi o novém stavebním zákoně a také o novele.

00:07:32Proč to není novela?

00:07:37Novela se snažila dát dohromady umístění s povolením.

00:07:41To znamená, aby existovalo jedno razítko na umístění a povolení.

00:07:45Nevyřešili se ale všechny problémy ve stavebním řízení.

00:07:56Docházelo tam k řevnivosti mezi rezorty.

00:08:06My přicházíme s velmi komplexními změnami,

00:08:09které se dotknou také samospráv.

00:08:11Když jsme vyřešili resorty, pobijeme se s panem kolegou,

00:08:15protože cílem stavebního zákona je jeden úřad, jedno povolení,

00:08:21jedno razítko.

00:08:23Teď máme 720 obecních stavebních úřadů, 606 speciálních apod.

00:08:31To všechno musí zvládnout investor.

00:08:35Musí vědět, od koho má dostat jaké razítko.

00:08:39To je obrázek.

00:08:40Tak má vypadat stavební povolení studentských kolejí.

00:08:45Toto všechno musí investor zvládnout,

00:08:48než vyrazí na stavební úřad.

00:08:51To nejde.

00:08:52Proto přicházíme s revolučními změnami.

00:08:56Rozumím, že co je nové, toho si všichni bojíme.

00:09:01Pracují však na tom velké týmy odborníků a bude snaha

00:09:04věci zrychlit.

00:09:15Věcný záměr má 300 stran.

00:09:18V rámci připomínek jste získali 1641 připomínek.

00:09:24Z toho 1281 bylo zásadních.

00:09:27Připomeňme si je.

00:09:30Nový stavební zákon má spojit stavební řízení do jednoho řízení

00:09:34o povolení stavby.

00:09:35Všechny stavební úřady mají podléhat nově vzniklému nejvyššímu

00:09:39stavebnímu úřadu.

00:09:40Zákon dále počítá s tzv. fikci souhlasu.

00:09:43Pokud úřad nerozhodne ve stanoveném termínu,

00:09:46znamená to automatické ano.

00:09:49Norma přináší také změny v postavení dotčených orgánů.

00:09:52Místo závazného stanoviska půjde pouze o doporučení

00:09:55v některých případech.

00:09:57Některé agendy,

00:09:58třeba památkovou péči nebo ochranu přírody bude řešit pouze

00:10:02stavební úřad.

00:10:03S novým zákonem by měla skončit praxe dodatečných povolení.

00:10:07Stavební úřady mají nařizovat demolice černých staveb.

00:10:10Norma předpokládá elektronizaci stavební agendy nebo změny

00:10:15v soudních přezkumech rozhodnutí.

00:10:18To jsou ty věci,

00:10:20které jsou zároveň také v rámci připomínkového řízení k věcnému

00:10:24záměru nejvíce kritizované.

00:10:28Podle zástupců České komory autorizovaných inženýrů a techniků

00:10:31činných ve výstavě, podle ochránců přírody apod.

00:11:00Je tady zásadní prostor pro korupci.

00:11:08Co vypustíte?

00:11:11Připomínky jsou vypořádány se všemi subjekty, které měli připomínky.

00:11:16K novele přišlo přes 2000 připomínek.

00:11:19Nás velmi překvapilo, že k věcnému záměru jich přišlo 1600.

00:11:27Snažíme se to vypořádávat.

00:11:30Jsou tam fikce souhlasu, závazného stanoviska, ale proč tam jsou?

00:11:34Není možné, aby občané platili neskutečné pokuty,

00:11:37když se zpozdí o jeden den.

00:11:41Když se zpozdí stát, neděje se nic.

00:11:45Jak je možné, že se nedodrží lhůty?

00:11:48Proto je fikce.

00:11:50Pokud úředník nebude dodržovat lhůty, bude to vnímáno tak,

00:11:54že nemá námitky a bude vydáno souhlasné stanovisko.

00:12:00Bude to v jedné linii pod jedním stavebním úřadem,

00:12:03takže nadřízený bude okamžitě vědět,

00:12:06že to bylo automatické povolení.

00:12:15Může se dále pídit, proč se lhůty nestíhají.

00:12:18Konečně to bude někdo řešit.

00:12:19Jde mi o to, které z těch nejzásadnějších připomínek,

00:12:23které zazněly, nakonec nepustíte do paragrafového znění?

00:12:37Do paragrafového znění půjdeme se vším.

00:12:42Velká debata je samozřejmě s obcemi.

00:12:44To je rozdělení modelu státní správy a samosprávy.

00:12:48Nemůžeme říkat, že to je vypořádáno.

00:12:50Víme, že se obce snaží, aby to zůstalo na úřadech.

00:12:56Já jsem povinna vládě připravit návrh řešení,

00:13:00které řeší současnou situaci.

00:13:02Současnou situaci bohužel komplikuje také

00:13:05systémová podjatost.

00:13:07Bez rozdělení modelů státní správy a samosprávy to vyřešit nelze.

00:13:11Já jsem povinně dát vládě všechny argumenty na stůl a připravit

00:13:15tak optimální řešení,

00:13:16abych sama se svým týmem byla přesvědčena o tom, že to je cesta,

00:13:20která zrychlí stavební řízení.

00:13:23Potom tam jsou samozřejmě varianty jako například to,

00:13:26jestli se bude dokumentace vydávat opatřením obecné povahy nebo

00:13:31závaznou vyhláškou.

00:13:32To jsou velké technikálie.

00:13:37Vláda to může nechat ještě ve variantách.

00:13:39O paragrafovém znění jsme se bavili s kolegy.

00:13:45To bude to nejdůležitější.

00:13:46Věcný záměr udává směr.

00:13:52Už ten směr je kritizovaný.

00:13:55Jak se vám to poslouchá?

00:14:00Směr není kritizován obecně.

00:14:02Nevím, kdo by chtěl prodlužovat stavební řízení.

00:14:06Směr a cíl máme stejný.

00:14:08Česká komora někdy v září roku 2017 vydala 10 tezí k novému

00:14:13stavebnímu zákonu, kde se shoduje.

00:14:20Jedno odvolací místo, jedno odvolání apod.

00:14:23Trochu se bojíme, že v celém procesu chybí kvalita.

00:14:28Nevíme, jestli tento proces povede k lepšímu stavění v ČR.

00:14:34To nezajistí žádný zákon.

00:14:36Ani to není ambice zákona.

00:14:38To je možná výtka České komory.

00:14:41Chybí tam další vize.

00:14:44Kritika, že se ministerstvo snaží o nový zákon, není z naší strany.

00:14:50Připomínky se týkaly mnoha věcí.

00:14:54Institut právní fikce.

00:14:58Já jako architekt musím platit, když něco neodevzdám včas.

00:15:04Do pěti dnů mi fikcí doručí,

00:15:08kdybych neodevzdal kontrolní hlášení DPH.

00:15:14My jsme se děsili automaticky generovaného povolení.

00:15:18Možná se nemusíme děsit.

00:15:2260 dní je nereálná lhůta.

00:15:25Nikdo nevydá stavební povolení za 60 dní.

00:15:30Dnes skoro ani za rok.

00:15:32Kdyby tam bylo půl roku, je tam lhůta,

00:15:35kdy je čas sladit všechny dotčené orgány.

00:15:39Obvykle jich bývá 12 nebo 15, 40 je extrém.

00:15:51Měli by si sednout a dohodnout, ať už to je ochrana prostředí,

00:15:56doprava, ochrana jiných zájmů států, památková péče, obec.

00:16:03Obec musí mít jednoznačně silnější postavení než soused stavby.

00:16:09Musíte dojednat a musí to být schopni vydat v rámci

00:16:13obhajitelné podoby.

00:16:20Jaké vidíte nejzásadnější připomínky?

00:16:26Uvedl jste v podstatě všechny.

00:16:30Je právem předkladatele vzít na vědomí a setrvat

00:16:34na svém překladu.

00:16:37Tady je specifické, že to je pouze věcný záměr.

00:16:43Už ten však vyvolává velkou nedůvěru v otázkách,

00:16:47které jste zmiňoval.

00:16:50Je potřeba si uvědomit,

00:16:52že stavební řízení nebo všechna řízení podle stavebního zákona,

00:17:00není hra občan versus stát nebo jeden žadatel,

00:17:05aby to bylo tak jednoduché, že řeknu,

00:17:07že i on má právo na rozhodnutí v rozumné lhůtě.

00:17:12Pokud ne, tak fikce.

00:17:14To by popíralo záměr veřejné správy.

00:17:33Stavební správa měla ambici po desetiletí do sebe integrovat

00:17:39spoustu dalších veřejných zájmů, tzv. dotčených veřejných zájmů.

00:17:44Postupně vyprazdňoval agendu celé řady dotčených orgánů.

00:17:47Všechno se integrovalo do řízení podle stavebního zákona.

00:17:52Dnes slyšíme stesky,

00:17:53že jsou procesy složité a je třeba je zjednodušit.

00:17:58Není divu,

00:17:59že zastánci nebo reprezentanti dotčených zájmu mají obavy,

00:18:04že při dalším zjednodušení těch přinejmenším vytunelovaným

00:18:12veřejných zájmů nebudou mít další zastoupení.

00:18:30Nás jako soud zajímá ochrana individuálních práv.

00:18:36Veřejná práva s tím souvisí.

00:18:53Jde o to,

00:18:54aby nebyly apriori upřednostněny veřejné zájmy před právy

00:18:57dotčených osob.

00:18:58Podle některých se může stát,

00:19:00že na úkor životního prostředí se sníží možnost bránit

00:19:06se novostavbám v okolí domova.

00:19:16Je to možné?

00:19:20Přinejmenším chápu tyto obavy, protože věcný záměr není konkrétní.

00:19:27Je zřejmé,

00:19:28že ministerstvo akcentuje práva některých osob a oprávněné zájmy

00:19:33skupin některých osob,

00:19:35ale ne stejně důsledně jsou analyzovány vztahy s dalšími.

00:19:50Také se kritizuje, že developeři napsali věcný záměr.

00:20:05Z pohledu správního soudnictví může být jedno, kdo napsal zákon,

00:20:07pokud bude napsaný dobře.

00:20:11Tady je problém,

00:20:12že tento zvláštní přístup k tvorbě zákona se promítl do jeho obsahu.

00:20:18Už když začneme od analýzy příčin.

00:20:20Shodneme se na tom, že řízení má být rychlé.

00:20:23Už se ale neshodneme v analýzách příčin, proč je pomalé.

00:20:28Úplně se neřeší kvalita projektové a investiční přípravy.

00:20:35Dále kvalifikace úředních osob, metodické vedení.

00:20:39Metodické vedení není zmíněno v dostatečném rozsahu.

00:20:43Nikdo se nezabýval tím, proč je to tak pomalé.

00:20:55Kdybychom analyzovali příčiny stavu a za druhé rizika,

00:20:59která přináší tato situace jiným osobám,

00:21:01možná bychom dospěli k jiným závěrům.

00:21:05Možná by byli méně problematické.

00:21:25Velmi často opatření,

00:21:26která jsou v různých novelách a měla vést ke zefektivnění

00:21:29a zrychlení a měla pomoci k výstavbě a developmentu,

00:21:32se odráží ke škodě.

00:21:41Vše, co se nezpracuje ve správním řízení,

00:21:45musí být v odvolacím řízení.

00:21:53Dochází k narušení nabytých práv.

00:21:57Vždy to bude mnohem větší, už jen z hlediska časové prodlevy.

00:22:04Poslední připomínka od vás jakožto zástupci místních samospráv?

00:22:11Děkuji za slovo.

00:22:15Už v době,

00:22:16kdy byl spojený model veřejné správy a fungovalo několik

00:22:19set úřadů,

00:22:20jsme byli v roce 2012 68 na světě z hlediska rychlosti

00:22:26stavebního řízení.

00:22:28Za poslední roky v tom nenastala žádná změna.

00:22:33Změna je v nedostatečné metodice, komplikovanosti vyhlášek apod.

00:22:42Jsme na 156. místě.

00:22:45Jsme horší než Bangladéš, Rumunsko.

00:22:54Prodloužila se od roku 2014 lhůta ze 143 dnů na 246 dnů.

00:23:11Shodneme se, že to je problém, který se musí řešit.

00:23:14Zoufalá situace,

00:23:15kdy se vám pomalu vyplatí více něco postavit načerno a potom

00:23:19to zlegalizovat, než se snažit získat územní rozhodnutí,

00:23:24stavební povolení a jít legální cestou, je nešťastná.

00:23:32Jde o to, jakým stylem se do toho pustíme a jak to budeme měnit.

00:23:40Musím si připomenout váš billboard z roku 2013,

00:23:45že nám vládnou nemehla.

00:23:49Teď nám asi vládnou odborníci.

00:23:54Pod vládou odborníků jsme se propadli na 156. místo na světě.

00:23:58Ministerstvo pro místní rozvoj má přímo v gesci připravit stavební

00:24:05zákon, ale najme si Hospodářskou komoru, aby zákon připravila.

00:24:10Přitom to je jeden z dotčených účastníků.

00:24:14Kdyby si najala spolky nebo obce, je to to samé.

00:24:25Ve chvíli, kdy si vezme hospodářskou komoru,

00:24:29je to totální plýtvání prostředky.

00:24:34Je to služba, kterou si má poskytovat ministerstvo samo.

00:24:38Právě ve stylu vyvážení jednotlivých zájmů.

00:24:43Developeři, investoři si napíší zákon tak, aby jim vyhovoval.

00:24:47V tu chvíli to vzbudí odpor,

00:24:48ať už to je 101 akademiků nebo obce.

00:24:52Není základní problém v tom, jestli zrušíme úřady na obcích.

00:25:02Už před pár lety se rozhodovalo na obcích,

00:25:04ale byli jsme na tom dvakrát lépe než dnes.

00:25:07Problém je v tom, že stát nedodržuje současné předpisy.

00:25:12Už dnes máte rozhodování ve složitých případech do 60 dnů.

00:25:20Pamatuji si na novelu z roku 2018,

00:25:22kterou jsem probíral s lidmi na městském úřadě v Semilech.

00:25:32Byl jsem se podívat na stavebním úřadu.

00:25:34Ještě v únoru říkali, že nemají žádnou metodiku a neví,

00:25:38jak rozhodovat.

00:25:39Několik set úřadů,

00:25:41každý jednotlivý z nich vymýšlel svůj vlastní způsob,

00:25:44protože ministerstvo nezvládlo svou roli.

00:25:54Představa, že připraví nový kodex,

00:25:56který by měl být účinný v roce 2021 a k tomu by měly být tyto

00:26:00předpisy, které jsou důležité pro to, jak rychle,

00:26:04kvalitně a jednotně se bude rozhodovat, je nereálná.

00:26:09Nepovedlo se to ani u drobné novely.

00:26:12Takže v roce 2021 nás čeká strašná věc?

00:26:18Buď nás čeká totální zmatek a spadneme někam k Somálsku,

00:26:21protože je poslední, nebo se dohodneme na řešení.

00:26:31Ministerstvo zvládne metodickou podporu a vyhlášky.

00:26:40Spojený model nastavený od roku 2003 má podle mě více výhod.

00:26:47Ať už to bude jakýkoliv úřad,

00:26:49tak když nebude mít jasné metodické vedení, systém bude kolabovat.

00:26:56V Polsku šli cestou novelizace, úprav.

00:27:01Nebyly tak radikální a podařilo se jim během pár let dostat

00:27:05se ze 130. místa na 40.

00:27:09Je to tedy možné.

00:27:12Nemusíme chodit ode zdi ke zdi.

00:27:14Máme problém, že něco trvá dlouho.

00:27:17Vytipujeme někoho, kdo za to může a odpálíme to na druhou stranu.

00:27:23V tu chvíli ale můžeme vyrobit ještě větší problém.

00:27:26To je tato zásadní rekodifikace.

00:27:28Pokud má začít platit od roku 2021.

00:27:32To prostě nejde.

00:27:33Všichni zpochybňujete ten termín?

00:27:35Termín se nám zdá být nereálný,

00:27:38protože legislativní proces má své zákonitosti.

00:27:48V PS bude 200 poslanců navrhovat své připomínky.

00:27:53Tam nastane katastrofa.

00:27:55Paní ministryně?

00:28:00Záhy budeme probírat 10 rovin.

00:28:02Začneme tím, kdo zákon psal.

00:28:05Vítají ho developeři.

00:28:06Byla tady kritika,

00:28:08že tento zákon vzniká v rámci memoranda s Hospodářskou komorou.

00:28:12Poslechneme si, jak developeři vítají zákon.

00:28:16Jsme velmi rádi,

00:28:17že ministerstvo pro místní rozvoj má jako jednu z priorit novelu,

00:28:22která má obsahovat fikci souhlasu.

00:28:30Pokud instituce nerozhodne do 60 dnů,

00:28:32bude platit fikce souhlasu.

00:28:36To může posunout zásadně věci dopředu.

00:28:39Co je možné udělat před rekodifikací?

00:28:43Jednoduchou vyhláškou by mohlo Ministerstvu pro místní rozvoj

00:28:47zjednodušit požadavky na dokumentaci pro územní,

00:28:50stavební sloučené řízení.

00:28:54To je věc, která by usnadnila práci jak ministrům,

00:28:58tak stavebním úřadům.

00:29:00To je přivítání developerů.

00:29:03Není to opravdu šťastný start nového zákona,

00:29:07když ho sepisuje Hospodářská komora?

00:29:12Nejprve se vyjádřím k posledním slovům, která zde padla.

00:29:16Děkuji, že jste zmínil Polsko.

00:29:17Tam mají fikci a nemají tam spojený model.

00:29:20Proto se to zrychlilo.

00:29:27My jsme byli 68. v době spojeného modelu.

00:29:33Teď jsme 156.

00:29:34Doufám, že máte velmi dobře zpracováno,

00:29:36na základě kterých kritérií se to vyhodnocuje.

00:29:48Co se týče hospodářské komory, tak to není pravda.

00:29:51Jsem znepokojena tím, jak se to šíří v mediálním světě.

00:29:55Podívejte se na usnesení vlády z roku 2017.

00:29:58Ze kdy je memorandum s Hospodářskou komorou?

00:30:01V roce 2017 vláda schválila základní teze rekodifikace,

00:30:05na kterých je postaven věcný záměr.

00:30:12Nový občanský zákoník se také dělal s externími spolupracovníky.

00:30:20Hospodářská komora nám dělá pouze odborné pozadí.

00:30:24Kdo proboha jiný, než ti, kteří se s tím setkávají dnes a denně?

00:30:30To nemají psát odborníci z legislativy?

00:30:34Píše to advokátní kancelář Havel and partners.

00:30:36Nepíše to advokátní kancelář.

00:30:46Hospodářská komora má dva členy ze 14.

00:30:50Proč jste nepodepsali memorandum s architekty?

00:30:54Protože jsou členové kolegia.

00:30:57My jsme to brali jako odbornou platformu,

00:30:59proto máme s Hospodářskou komorou podepsané memorandum.

00:31:06Více lidí má Svaz průmyslu a dopravy.

00:31:11Ostatní svazy spolupracují s Hospodářskou komorou.

00:31:16Ale memorandum s nimi nemáte.

00:31:23Ne, memorandum máme s Hospodářskou komorou, ostatní s ní spolupracují.

00:31:28Proto došlo ke všeobecnému konsenzu.

00:31:32Hospodářská komora jako partner dokáže od ostatních získat

00:31:36konkrétní stanovisko.

00:31:38Tím se ministerstvo nesmířil.

00:31:40Proto máme kolegium, kde jsou Asociace krajů,

00:31:43zástupce tripartity.

00:31:48Každý krok, který vydá ministerstvo, připomínkují.

00:31:52Není těch zásadních připomínek příliš mnoho?

00:31:58Není analýza apod.

00:32:01Tady jste slyšela, že se píše nová norma, ale přitom neanalyzujeme,

00:32:08proč padáme v žebříčku.

00:32:11Přinejmenším je podivné, že některé příčiny nejsou zmíněny.

00:32:15Že ta úvaha tam nevede.

00:32:35Analýzy jsou.

00:32:40Šli jsme opravdu definici jednotlivých problémů,

00:32:43které jsou ve stávajícím řízení.

00:32:45Ty problémy jsem několikrát zmiňovala.

00:32:49Je to spojený model, digitalizace,

00:32:51nejednotný právní dokument na zjednodušení projektových

00:32:54dokumentací apod.

00:32:56Je to roztříštěné.

00:32:58Všechno jsme analyzovali.

00:33:00Tady máte obrázky.

00:33:03Neexistuje zastupitelnost,

00:33:05máme vysoké lhůty v odvolacích a přezkumných řízeních.

00:33:11V roce 2014 vzešlo opatření obecné povahy.

00:33:19Pan poslanec ví, že to byl jeden z nejzásadnějších problémů,

00:33:22protože se natahují lhůty.

00:33:24Jsme u problému integrace.

00:33:27Abyste mohli zkonzultovat projektový záměr s příslušnými

00:33:32hráči, je nejlepší cestou integrace lidí do stavebního úřadu.

00:33:39K té integraci se dostaneme.

00:33:45Některá místa jsou potlačena.

00:33:49Žádná nejsou potlačena.

00:33:54Proč tedy například se tady ohrazují Český národní komitét?

00:34:02S nimi jsme měli separátní jednání.

00:34:04Připomínkovali záměr z ledna.

00:34:18Právě památkáři se shodli na ochraně veřejných zájmů,

00:34:22přičemž stavby budou mít určité kategorie.

00:34:28Takové stavby pojedou v jiném režimu,

00:34:30pokud to budou národní památky, památky UNESCO apod.

00:34:41S jednotlivými zájmovými skupinami v oblasti památek jsme se setkali.

00:34:46Mám také poděkování za to, jak bude probíhat památková péče.

00:34:53Česká komora architektů je připomínkovým místem.

00:35:00Tento předklad do vlády je odlišný.

00:35:05V dobrém směru od toho prvního materiálu.

00:35:11Tady bych dal jedničku.

00:35:16Na druhou stranu nás trochu zarazilo,

00:35:18že jsme nebyli přizváni k tvorbě zákona.

00:35:22To si myslí, že inženýry a techniky zamrzelo.

00:35:31Fikce souhlasu budí rozpaky.

00:35:34Nejen u protikorupčních organizací.

00:35:39Fikce rozhodnutí, fikce závazných řízení nebo sankce za to,

00:35:45že se obrátím na soud a soud bych třeba nevyhrál, jsou nástroje,

00:35:50které jsou z hlediska právního systému nepřípustné.

00:35:57To je strašení lidí.

00:35:59Nebraňte se, nechte developera, aby stavěli.

00:36:03My chceme stavět, ale za podmínkou, které jsou společenskou dohodou.

00:36:09Mají být chráněny veřejné zájmy.

00:36:12To říká senátorka Jitka Seitlová.

00:36:14Podobně argumentuje Svaz měst a obcí,

00:36:19který varoval před tzv. fikcí souhlasu stejně jako BIS.

00:36:26V praxi si lze představit zneužití systému zahlcujícím podáním,

00:36:31které nebude objektivně možné přezkoumat ve hutě lhůtě 30 dní.

00:36:34Tím pádem dojde k automatickému povolení.

00:36:39Proč trváte na fikci?

00:36:46Tak jak to řešit jinak?

00:36:50Lhůty se začnou vymáhat.

00:36:53Jak?

00:36:55To by mě opravdu zajímalo?

00:36:59Budete dávat pokutu?

00:37:00Obce neodstraňují ani černé stavby, natož aby platili pokuty.

00:37:05To není funkční model.

00:37:18Takže fikce?

00:37:19Šlo by to podle trestního zákona?

00:37:21Jak je možné to vymoci?

00:37:25Uplatnil byste u stavebního zákona pozitivní fikci?

00:37:29Umím si to představit, ale za podmínek,

00:37:32které tento věcný záměr nepřináší.

00:37:37Stěží si myslím,

00:37:38že to Ministerstvo pro místní rozvoj zajistí na papíře nebo

00:37:43v realitě.

00:37:44Zkusím to popsat.

00:37:47Ideální model by v podstatě vedlo k tomu,

00:37:50že ve skutečnosti nemáme dvoustupňové správní řízení.

00:37:54Budeme mít jednostupňové povolování.

00:37:58Jemu je předřazeno řízení na zkoušku.

00:38:03Za předpokladu, že stavebník skutečně splní všechny podmínky,

00:38:08podá řádně kompletní, perfektní žádost,

00:38:15nikdo z potenciálních účastníků s tím nemá problém,

00:38:20pro stavební úřad se také jeví jako neproblematická při férovém

00:38:25zhodnocení všech potenciálních zájmů, tak buď stihne rozhodnout,

00:38:31nebo nestihne.

00:38:37V případě že ne, nastoupí generované rozhodnutí.

00:38:40Jestliže cokoliv ten stavební úřad zanedbal v prvním stupni neboli

00:38:46předstupni, tak se tím věcně bude zabývat nadřízený.

00:38:56V této institucionální konstrukci dojde k faktickému přezkoumání

00:39:00až ve druhém stupni.

00:39:02Bude rozhodnuto, ale už není žádný opravný prostředek.

00:39:06Za předpokladu, že kdokoliv, kdo má právo se k tomu vyjádřit,

00:39:11neboť ten záměr se může dotknout jeho práv,

00:39:17bude mít možnost vyvolat skutečné řízení ve druhém stupni,

00:39:23protože se odvolá.

00:39:24Na tom se všichni shodneme.

00:39:25Možná se neshodneme na tom, jestli je garance,

00:39:27že podmínka bude splněna.

00:39:33Vy říkáte ano, fiktivní rozhodnutí bude doručeno všem účastníkům.

00:39:38Vymezení okruhu účastníků je ale nejtěžší.

00:39:42K tomu musí dojít na začátku celého procesu.

00:39:50Je to velmi těžká věc.

00:39:52Chápu to s ohledem na povahu stavby apod.

00:39:55Není vůbec jednoduché okruhu vymezit.

00:39:58Jakému okruhu účastníků bude doručováno automatické degenerované

00:40:03rozhodnutí,

00:40:04jestliže v předkole nebyl učiněn žádný úkon Stavebního úřadu?

00:40:15Z čeho ten systém určí okruh účastníků?

00:40:19To je přesně ta ukázka velkého rizika tohoto zákona.

00:40:38Vy nechcete mít pouze vydané rozhodnutí, ale chcete,

00:40:41aby rozhodnutí přetrvalo.

00:40:43Cokoliv neodpracujete ve stavebním řízení, nastoupí později u soudu.

00:40:51A to jsem řekl jednu výtku k fikci.

00:40:54Obecně, jestli bude dvoustupňové nebo jednostupňové řízení nevadí.

00:41:00Musí mít ale každý, o jehož práva jde, mít právo.

00:41:03Nejde pouze o stavebníka, jde o lidi kolem.

00:41:19Ti všichni vlastníci nemovitostí musí mít možnost vyvolat první

00:41:24skutečné řízení, třeba v odvolacím stupni.

00:41:28Potom to může uspět.

00:41:30Já se obávám, že nejste schopni to garantovat.

00:41:32Tady o tom nic nepíšete.

00:41:36Já musím říci, že to tam je.

00:41:40Ale nikoliv funkčně.

00:41:41My jsme měli jednání, přičemž jsme si řekli,

00:41:43že to bude v paragrafovém znění.

00:41:48Musíme reagovat na nedodržování lhůt.

00:41:54To platí, když je stavební dokumentace kompletní.

00:41:58Řešili jsme, jestli máme analyzováno,

00:42:00proč máme prodlevu 246 dní.

00:42:07Bohužel dochází k tomu,

00:42:08že se podává nekompletní projektová dokumentace.

00:42:11Není kompletní, ale stavební úřad to nevrací a lhůta se prodlužuje.

00:42:36Když bude projektová dokumentace zjednodušená,

00:42:39stavební úřad bude mít check list, kde bude vidět co splnili a co ne,

00:42:42tak pokud památkáři uvidí,

00:42:44že stavba je v blízkosti významného kulturního dědictví a potřebují

00:42:48speciální průzkum, tak se to vrátí.

00:42:52Nedá se na to aplikovat fikce.

00:42:55Musí tam být komplexnost.

00:42:58Jsme ale u věcného záměru.

00:43:30To je ale tolik podmínek.

00:43:31Doba nutná pro získání povolení k menší stavbě typu rodinného domu

00:43:35činí průměrně v Česku 246 dní, tedy asi osm měsíců.

00:43:50Podívejte se na přehled států.

00:44:03Vy hovoříte o zajištění digitalizace.

00:44:05Všechno bude transparentní.

00:44:07Podívejme se, jak funguje digitalizace státní správy.

00:44:14Všichni tři pánové vznesli pochybnosti s prováděcími

00:44:17předpisy, výkladem.

00:44:19Nemyslíte si, že ten termín je natolik šibeniční,

00:44:22ženy splnit další podmínky, které budou nutné k tomu,

00:44:28aby proces byl hladký a nevyvolávali se ještě

00:44:31větší zmatky?

00:44:35Přece vám tady nebudu říkat, že se bojím a že to nestihnou.

00:44:38Za co byste mně měl?

00:44:44Já budu dělat všechno proto, abychom to stihli.

00:44:47Dodržujeme harmonogram + - měsíc.

00:44:53Nedali jsme návrh posledního března, ale na konci dubna.

00:45:02Řešíme to skutečně dnes a denně.

00:45:04Jsou v tom obří týmy.

00:45:06Takže tam budou všechny výklady?

00:45:07Bude úplně všechno?

00:45:12Co se týče digitalizace, měl byste se ptát, kde na to vezmu.

00:45:16Zajistila jsem peníze z evropských zdrojů.

00:45:221,3 miliardy korun na digitalizaci.

00:45:25Končí programové období 2020, potom ještě dva roky realizace,

00:45:29aby projekty byly.

00:45:31Určitě dojdeme v paragrafovém znění k tomu,

00:45:33že stavební zákon bude nabíhat postupně.

00:45:36Nikdo nemá ambici,

00:45:37že to v březnu schválí PS a od prvního dubna se podle

00:45:42toho pojede.

00:45:43Bude tam přechodné období.

00:45:49Ministerstvo ale musí zajistit všechny metodiky.

00:45:59Stavebník si musí dnes sehnat 45 razítek.

00:46:01Proti tomu má 45 možnosti odvolání, 45 možností přezkoumání.

00:46:05Potom se všichni divíme, že jsme na 246.

00:46:08místě.

00:46:13Digitalizace systému.

00:46:16Jsou státy, které to mají zvládnuté.

00:46:19Je možné se inspirovat a možná to nebude stát

00:46:21ani 1,3 miliardy korun.

00:46:35Je nesmyslné,

00:46:36aby zákazník státní správy neboli občan běhal dveře od dveří

00:46:42a získával razítka.

00:46:46Navíc se to dá zjistit elektronických systémech.

00:46:51Musí se dodržovat lhůty, ale v oblasti toho,

00:46:54proč je potřeba systém spojené zprávy,

00:46:57protože to jsou matriky apod., není dobré ho narušovat.

00:47:27Ještě budeme čelit docela výrazné personální nouzi i v tom,

00:47:32že když bude obec někoho pouštět do státního úřadu,

00:47:36tak tam nepůjdou ti nejlepší z obce.

00:47:43Ti přijdou na část investiční, odejdou do byznysu.

00:47:46Tím se proces zbrzdí.

00:47:54Zaznívalo, že všechno připravíme skvěle, ale potom přijde PS,

00:47:57která to zkazí.

00:48:00Realita je taková, že poslední dobou byly přijaty tři zákony,

00:48:04které zrychlovali stavební řízení nebo pomáhali k digitalizaci.

00:48:08Zákon o liniových stavbách, poslanecká novela.

00:48:15Zákon o právu na digitální službu, opět z dílny PS.

00:48:19Přitom to slibovala vláda.

00:48:23Ministerstvo dopravy to slibovalo mnoho let.

00:48:25Systémovou podjatost.

00:48:27Mluvíme o tom pět let.

00:48:30Pardubický kraj přistoupil k legislativní pravomoci.

00:48:35Předložili zákon.

00:48:41Ministerstvo to neřešilo ani částečně.

00:48:45Přestože je tady od roku 2003 nastavena tato systémová

00:48:49podjatost tím,

00:48:50že se zrušily okresní úřady a přistoupilo

00:48:52se ke spojeném modelu.

00:48:55Ještě bych připomněl jeden návrh, který neprošel.

00:48:59PS ho zamítla.

00:49:01Bylo to ve chvíli,

00:49:02kdy se dala do zákona nutnost ptát se na ORP pro vyjádření

00:49:07k územní dokumentaci.

00:49:10Tím se stavební řízení prodloužilo.

00:49:12My jsme navrhli novelu.

00:49:16Předkladatelem byl Vít Rakušan.

00:49:18Chtěli jsme, aby se podmínka zrušila.

00:49:22Sněmovna to smazala.

00:49:23Opět máme rok navíc času,

00:49:25který chybí investorům a prodražuje výstavbu.

00:49:30Až nebude ekonomika fungovat tak rychle a bude třeba přidat

00:49:36peníze, zákon bude pro developery složitý.

00:49:51Nerozbíjejte spojený model.

00:49:53Vylepšeme to, co už je.

00:49:57Udělali jste všechno v oblasti metodiky a vyhlášek?

00:50:02Nemáte tam ještě velký prostor pro to, abyste ještě předtím,

00:50:06než bude platit nový stavební zákon systém zrychlili,

00:50:10aniž bychom čekali na stavební zákon?

00:50:16Nechtěla jsem vás napadat,

00:50:17ale ministerstvo vydalo veškeré metodiky.

00:50:19Je otázkou, jak to dodržují úředníci.

00:50:21Na ně páky nemáme.

00:50:24Proto je zákon připraven jako mozaika opatření.

00:50:31Souhlasím s tím, co jste říkal o novele.

00:50:35Orgány územního plánování tam byly právě proto,

00:50:38že byla snaha dělat společné řízení,

00:50:41zároveň umístění a povolení.

00:50:45Nedošlo však k dohodě,

00:50:46protože se musí konsolidovat také stavební úřady.

00:50:54Kdo udělá koordinaci, aby nevedla třeba dálnice přes ochranné pásmo?

00:51:01Proto tam byl orgán územního plánování.

00:51:05A my jsme vyrobili razítko navíc.

00:51:08Když jsem se na to dívala z tohoto úhlu pohledu, tak v tomto světě,

00:51:13kdyby chtěla digitalizovat, nezajistím,

00:51:17že 700 zakázek dopadne podobně.

00:51:35Vy určujete systémy jako obce.

00:51:40Na to budeme nejšťastnější, když si nebudeme sami hledat řešení.

00:51:49Nechranice, paní onemocněla, nebyla náhrada.

00:51:53Úřad zavřel.

00:52:01Na úředníky obecních úřadů stát nemá páku.

00:52:05My s tím nic neuděláme.

00:52:07Systémová podjatost, na to si můžete vyměňovat názory.

00:52:12Soudy dnes nemohou rozhodovat jinak.

00:52:15Je to skutečně střet dvou světů, zájmu samosprávy a státní správy.

00:52:21A ještě k tomu si to obce dávají do programových prohlášení.

00:52:27Lepší střet zájmu si nedovedeme představit.

00:52:30Mohla bych pokračovat.

00:52:36Jedete.

00:52:37Ještě bych se zastavil u toho, co říkal pan Dienstbier.

00:52:39Zaznělo to od mnoha organizací.

00:52:43Nespokojenost s omezeným vlivem veřejnosti.

00:52:47Zkrátka budou potlačeny některé připomínky.

00:52:58Ještě jsme se ani nevzpamatovali z poslední novely stavebního

00:53:01zákona,

00:53:02která vyloučila lidi z rozhodování o stavbách a už je na stole další

00:53:06novela, která je mnohem brutálnější.

00:53:09Vylučuje nejen lidi, ale také obce, kraje, odborníky.

00:53:14Vylučuje vlastně všechny dotčené úřady státní správy,

00:53:18které se doposud mohli a museli ke stavbám vyjadřovat ze svého

00:53:22odborného pohledu.

00:53:24Postavení některých dotčených orgánů, památkáři,

00:53:27ochránci přírody, se mění.

00:53:34Vedli jsme se spoustou dotčených orgánů debaty.

00:53:42Spousta z nich se bude integrovat pod stavební úřad.

00:53:49Debatujeme o kategoriích staveb, ať už u hasičů nebo památkářů.

00:53:53Bude závazné vyjádření.

00:53:55Všechno bude zakládané do spisů.

00:53:59Bude jasné,

00:54:01kdo se k tomu jak vyjádřil a jestli úředník pochybil,

00:54:04když nereflektoval nějaké vyjádření úřadu.

00:54:08To všechno reflektujeme.

00:54:10Každý musí mít právo na odvolání.

00:54:12To řešíme velmi intenzivně s celou soudcovskou unií.

00:54:17To by bylo nepřijatelné.

00:54:21Jsme přesvědčeni, že námitky by se měly dát do té části,

00:54:24která je adekvátní a pouze jednou.

00:54:27Jak je možné, že se to mění.

00:54:40Ještě se rozmohlo stavění načerno.

00:54:46Víte,

00:54:47kolik za pět let bylo povoleno černých staveb až následně?

00:54:56Je to 10 %?

00:54:5810 %.

00:55:0018 %.

00:55:05Já to vím.

00:55:06Podíváme se na data.

00:55:10V posledních pěti letech se počet dodatečně povolených staveb

00:55:14pohybuje kolem 7000 ročně.

00:55:17Je to zhruba čtvrtina všech stavebních povolení.

00:55:20Množství řádně povolených staveb posledních letech klesá.

00:55:26Z 22 000 na 16 755.

00:55:32Nový zákon má černé stavby poslat k zemi.

00:55:40Ještě uvedu situaci kolem černých staveb.

00:55:47Je to otázka toho, jestli toho lidé už nemají prostě plné zuby,

00:55:51protože číslo je tak alarmující.

00:55:54Jde o to, jestli to už není ze zoufalství investorů.

00:56:04Obec by černé stavby měla odstranit na své náklady.

00:56:11My jsme udělali dotační titul pro obce.

00:56:14Pokud obec odstranit černou stavbu, stát na to poskytne peníze.

00:56:18Pokud se ptáte na nový zákon,

00:56:21černé stavby budou jednoznačně protizákonné.

00:56:26Bude to ve dvou úrovních.

00:56:27Když nemáte vůbec žádné stavební povolení, je to proti zákonu.

00:56:39Pokud začnete stavět na stavební povolení,

00:56:41ale odchýlíte se od záměru,

00:56:42bude možno stavbu dodatečně znovu projet procesem

00:56:46a dodatečně povolit.

00:57:01Jsou tam ošetřeny věci tak,

00:57:03aby si soused nepostavil v rámci zrychlení stavebního řízení něco,

00:57:06co mě bude obtěžovat, ale já se nestihnu vyjádřit?

00:57:15Možná to není příhodný příklad pro téma černých staveb.

00:57:19Já se podržím tématu.

00:57:22Statistiky jsou někdy matoucí.

00:57:23Pracujeme s některými statistikami takovým volnějším způsobem.

00:57:27Pokud jde o dodatečné povolení, bylo by třeba to analyzovat.

00:57:37Jen jedním z důvodů je,

00:57:39že došlo k odchýlení nebo se stavilo úplně bez povolení.

00:57:48Museli bychom zkoumat pouze jeden z důvodů.

00:57:57Co se týče návrhu řešení, řeknu kacířskou myšlenku.

00:58:01Musím samozřejmě opatrně.

00:58:04Předmětem posuzování správních soudců taková situace nastane,

00:58:08pokud by zákon byl přijat tak, jak je navrhován.

00:58:22Dá se vyjít z judikatury.

00:58:24Líbivý a kategorický přístup, který vše vymáhá najednou,

00:58:30nemusí fungovat.

00:58:41Bude-li postavena bez povolení,

00:58:44která není v rozporu s jiným právem než pouze s pořádkem,

00:58:49že jsem si nevyžádal před zahájením povolení,

00:58:54opravdu je v pořádku takovou stavbu znovu bourat?

00:59:01I kdyby byla povolitelná?

00:59:15Pokud se nařídí odstranění stavby a zároveň se ukáže,

00:59:20že stavba není v rozporu s hmotným právem,

00:59:24tak soudy mohou rozhodnutí zrušit.

00:59:28Ještě se to nestalo.

00:59:30Protože ještě takovou konstrukci nemáme.

00:59:34Potom bude paradox, že bude stavba, která nebude povolitelná,

00:59:38ale zároveň nepůjde odstranit.

00:59:54Dodatečné orgány mohou říct, že stavba je načerno,

00:59:57ale její odstranění a znovuvybudování by byl větší

01:00:01zásah do něčích práv a veřejného zájmu.

01:00:09Je to příliš složité a strukturované téma.

01:00:21Abychom nevyrobili ještě více problémů.

01:00:24Chaos může být větší.

01:00:29Souhlasím, ale je pro mě naprosto nepřijatelné,

01:00:31že zákony musí platit jen pro někoho.

01:00:44Pokud nemáte stavební povolení, je to v rozporu se zákonem.

01:00:48Pokud k tomu přistoupíme stylem,

01:00:49že nakonec to dopadne a stavbu zlegalizují, dáváme tím návod.

01:01:04Odstraníme příčiny.

01:01:05Určitě se tématu budeme věnovat v paragrafovém znění.

01:01:09Byla bych nerada, kdyby si občané z toho odnesli,

01:01:11že zákony se nemusí dodržovat.

01:01:16Je otázkou,

01:01:17jestli kolem paragrafovaného znění není příliš mnoho otázek.

01:01:26Je to věcný záměr.

01:01:27Máme věcný záměr, který projde vládou.

01:01:30Musíme stanovit varianty.

01:01:33Začneme paragrafové znění.

01:01:35Neuslyšíte, že budu slevovat z termínů, které máme.

01:01:42Tempo potřebuji udržet v maximálním modu, abychom zrychlili.

01:01:51Má kvalita přednost před rychlostí?

01:01:55Musí se to skloubit.

01:01:59Je potřeba rychle a kvalitně.

01:02:04My se budeme bavit o věcném záměru.

01:02:06Děkuji vám za věcnou hodinovou diskuzi k novému stavebnímu zákonu

01:02:09a jeho věcnému záměru.

01:02:17Děkuji Kláry Dostálové, bývalému pražskému primátorovi Janu Kaslovi,

01:02:20soudci Nejvyššího správního soudu Filipu Dienstbierovi a stejně

01:02:25tak prvnímu místopředsedovi Starostů a nezávislých

01:02:28Janu Farskému.

01:02:30Děkujeme za pozvání.

01:02:32Uvidíme se za týden.

01:02:34Najdete nás na internetových stránkách a sociálních sítích.

01:02:38Hezký zbytek neděle ve společnosti ČT 24.