Naděje na levnější volání? ČTÚ chce regulovat mobilní trh

Praha - Na tuzemském trhu mobilních služeb je nedostatečná konkurence. Tvrdí to Český telekomunikační úřad (ČTÚ) s tím, že vzájemné dohody operátorů znemožňují vstup dalších firem na trh. Navrhuje proto regulovat ceny i nové povinnosti pro stávající operátory, kterými jsou Telefónica, T-Mobile a Vodafone. Operátoři tak budou mít povinnost zveřejnit velkoobchodní nabídku pro přístup do své sítě. Vstup nových konkurentů na trh má zajistit snížení cen pro koncové zákazníky. Podle operátorů ale ceny pořád klesají.

Zdroj: Isifa/Rex Features Autor: West Coast Surfer

„Vzhledem k dlouhodobé neexistenci komerčních dohod o vzniku mobilních virtuálních operátorů jsou navržená nápravná opatření zaměřena právě na podporu vstupu dalších soutěžitelů na mobilní trh. Navržené povinnosti by měly zejména zajistit dostupnost velkoobchodní nabídky služeb pro virtuální operátory a nabídku přístupu k síti, včetně propojení sítí pro účely originace mobilního volání,“ uvedl ČTÚ. Součástí opatření má být cenová regulace zamezující stlačování marží.

Operátoři se ovšem brání s tím, že ceny na mobilním trhu vytrvale klesají. Podle mluvčího Telefóniky Hanyho Farghaliho se v segmentu soukromých tarifních zákazníků snížily za posledních pět let o 39 procent. „Případnému pravomocnému rozhodnutí se Telefónica samozřejmě podřídí. Podle našeho názoru ovšem úřad nepředložil a ani nemůže předložit dostatečné důkazy, aby takové rozhodnutí, které by obstálo, mohl vydat,“ řekl. Doplnění důkazů požaduje i T-Mobile.

„Provedení analýzy tohoto nového relevantního trhu je, společně s probíhající aukcí volných kmitočtů a posílením ochrany koncových uživatelů mobilních služeb, jednou z nejvýznamnějších regulačních aktivit ČTÚ v oblasti mobilních služeb ČR,“ uvedl předseda ČTÚ Pavel Dvořák.


Současní operátoři se brání vytvoření virtuálního operátora

Trojice mobilních operátorů sice v posledních letech jednala s několika zájemci o vytvoření virtuálního operátora s využitím jejich sítě, s nikým se ale nedohodla. Operátoři podle analýzy ČTÚ odmítali zájemcům poskytnout velkoobchodní nabídku a zároveň stanovili takový velkoobchodní poplatek, který neumožňoval konkurenceschopnou koncovou cenu.

První vlaštovkou bylo až listopadové vytvoření operátora BLESKmobil pod hlavičkou vydavatelství Ringier, který je ale jen přeprodejcem služeb Telefóniky. I tak snížil cenu volání z předplacených karet na polovičních 2,50 koruny za minutu, na což museli zareagovat i T-Mobile a Vodafone. O vytvoření virtuálního operátora mají zájem další firmy, například Tesco, UPC, Centropol nebo Air Telecom.

ČTÚ již v minulém roce zahájil podle pravidel EU proceduru k stanovení relevantního trhu číslo osm, který zahrnuje přístup a původ volání (originace) ve veřejných mobilních telefonních sítích. Následně musel provést analýzu trhu, která by umožnila jeho regulaci. Návrh textu analýzy nyní předložil k veřejné diskusi. Ta má skončit na konci ledna. Pak bude následovat detailní vyhodnocení uplatněných návrhů, dopracování návrhu analýzy, jeho projednání s Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže a notifikace s Evropskou komisí. Teprve poté bude moci přistoupit k regulaci.